美国软实力的削弱
唐纳德·特朗普总统决定暂停所有美国对外援助,向美国国际开发署(USAID)发布为期三个月的“停止工作”命令,这一举动导致世界各地正在进行的人道主义和发展倡议立即中断。
美国国际开发署成立于20世纪60年代初,当时美国与苏联在冷战期间为赢得世界各地的“人心”而日益陷入一场战争。美国国际开发署开始向巴基斯坦和埃及等具有战略意义的国家以及许多其他资源匮乏的国家投入大量资金,以吸引它们站到美国一边。
在苏联解体很久之后,美国国际开发署继续在世界上许多较贫穷的国家开展工作。随着时间的推移,美国国际开发署也扩大了其任务范围。除了向有需要的人提供救生药品、教育、食品和清洁水外,美国国际开发署还促进妇女赋权和治理改革,并支持符合美国利益的经济政策。当然,美国国际开发署资助的项目并不总是带来积极的结果。想想看,美国支持在全球南部地区掀起一场“绿色革命”,提高了农业生产率,但却引发了大规模的农村流离失所,并造成了巨大的生态问题。
然而,不可否认的是,这个实体在吸引许多苦苦挣扎的国家的领导人与美国的战略利益结盟方面发挥了很好的作用。特朗普总统目前暂停美国国际开发署工作的举动,是为了让b他的政府能够评估美国国际开发署的哪些项目符合特朗普自己的团队所定义的重要美国利益。因此,目前美国国际开发署的危机是特朗普缩小政府机构规模的更广泛愿景的一部分,目的是提高政府机构的效率。
虽然民主党和共和党长期以来都在使用宣传民主价值观和减轻贫困等言辞,将资金输送到海外,以获得更大的国际影响力,但特朗普总统认为这种努力是浪费。他现在想要“把美国放在第一位”,并与世界其他国家建立一种明确的交易关系。即使在他的第一个任期内,特朗普也通过暂停向联合国各机构和巴勒斯坦权力机构付款来减少对外援助支出。然而,这一次,特朗普直接把矛头对准了美国国际开发署。
现任国务卿已签发临时豁免令,允许向加沙等急需援助的地区提供紧急粮食援助。然而,粮食援助在美国国际开发署支持的工作中只占很小的一部分。在目前的审查过程中,由美国国际开发署资助的其他各种重要发展努力都陷入了停顿。
目前,在美国政府雇员中,以及在美国国际开发署项目中工作的数千名发展专业人员中,都存在着巨大的不满情绪。对于特朗普解散或改组美国国际开发署,甚至将其部分并入国务院本身的努力,总会遇到内部挑战。然而,就目前的情况来看,国际发展部门遭受了重大打击。
迄今为止,美国一直是最大的国际援助国。在2023财政年度,美国支付了700多亿美元的援助,其中包括向世界银行、联合国系统等多边机构和一系列其他发展参与者提供的资金。美国国会研究处(Congressional Research Service)的数据显示,美国国际开发署在同一年收到了400亿美元。尽管中国是最大的援助国,但由于其整体经济规模,这一援助仍占美国政府预算的不到1%。美国在维持其强制力量和向盟友提供军事援助上花费的钱要多得多。然而,特朗普总统却想夺走这一发挥美国软实力的有效工具。不可避免的是,依赖美国援助的国家现在将把目光投向别处,而其他强国,尤其是中国,将有机会进一步取代美国的全球影响力。
唐纳德·特朗普总统决定暂停所有美国对外援助,向美国国际开发署(USAID)发布为期三个月的“停止工作”命令,这一举动导致世界各地正在进行的人道主义和发展倡议立即中断。
美国国际开发署成立于20世纪60年代初,当时美国与苏联在冷战期间为赢得世界各地的“人心”而日益陷入一场战争。美国国际开发署开始向巴基斯坦和埃及等具有战略意义的国家以及许多其他资源匮乏的国家投入大量资金,以吸引它们站到美国一边。
在苏联解体很久之后,美国国际开发署继续在世界上许多较贫穷的国家开展工作。随着时间的推移,美国国际开发署也扩大了其任务范围。除了向有需要的人提供救生药品、教育、食品和清洁水外,美国国际开发署还促进妇女赋权和治理改革,并支持符合美国利益的经济政策。当然,美国国际开发署资助的项目并不总是带来积极的结果。想想看,美国支持在全球南部地区掀起一场“绿色革命”,提高了农业生产率,但却引发了大规模的农村流离失所,并造成了巨大的生态问题。
然而,不可否认的是,这个实体在吸引许多苦苦挣扎的国家的领导人与美国的战略利益结盟方面发挥了很好的作用。特朗普总统目前暂停美国国际开发署工作的举动,是为了让b他的政府能够评估美国国际开发署的哪些项目符合特朗普自己的团队所定义的重要美国利益。因此,目前美国国际开发署的危机是特朗普缩小政府机构规模的更广泛愿景的一部分,目的是提高政府机构的效率。
虽然民主党和共和党长期以来都在使用宣传民主价值观和减轻贫困等言辞,将资金输送到海外,以获得更大的国际影响力,但特朗普总统认为这种努力是浪费。他现在想要“把美国放在第一位”,并与世界其他国家建立一种明确的交易关系。即使在他的第一个任期内,特朗普也通过暂停向联合国各机构和巴勒斯坦权力机构付款来减少对外援助支出。然而,这一次,特朗普直接把矛头对准了美国国际开发署。
现任国务卿已签发临时豁免令,允许向加沙等急需援助的地区提供紧急粮食援助。然而,粮食援助在美国国际开发署支持的工作中只占很小的一部分。在目前的审查过程中,由美国国际开发署资助的其他各种重要发展努力都陷入了停顿。
目前,在美国政府雇员中,以及在美国国际开发署项目中工作的数千名发展专业人员中,都存在着巨大的不满情绪。对于特朗普解散或改组美国国际开发署,甚至将其部分并入国务院本身的努力,总会遇到内部挑战。然而,就目前的情况来看,国际发展部门遭受了重大打击。
迄今为止,美国一直是最大的国际援助国。在2023财政年度,美国支付了700多亿美元的援助,其中包括向世界银行、联合国系统等多边机构和一系列其他发展参与者提供的资金。美国国会研究处(Congressional Research Service)的数据显示,美国国际开发署在同一年收到了400亿美元。尽管中国是最大的援助国,但由于其整体经济规模,这一援助仍占美国政府预算的不到1%。美国在维持其强制力量和向盟友提供军事援助上花费的钱要多得多。然而,特朗普总统却想夺走这一发挥美国软实力的有效工具。不可避免的是,依赖美国援助的国家现在将把目光投向别处,而其他强国,尤其是中国,将有机会进一步取代美国的全球影响力。